COM LEÃO XIV, BISPO DE ROMA, O TÍTULO DE PRIMATA ITALIANO ressurge

Esta definição, permaneceu em silêncio por muito tempo em textos oficiais, agora volta vivo na voz do Pontífice como sinal de orientação para a Igreja e para a Itália. Depois de anos de interpretações predominantemente universais do papado, Leão XIV quis renovar a dimensão original do seu ministério: o Sumo Pontífice é Bispo de Roma e, por esta, guia e pai das Igrejas da Itália.

- Topicalidade eclesial -

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Entre as palavras pronunciadas pelo Sumo Pontífice Leão XIV no seu recente discurso no Quirinale, a 14 Outubro passado, um em particular ressoou com força teológica e intensidade histórica: «Como Bispo de Roma e Primaz da Itália».

Esta definição, permaneceu em silêncio por muito tempo em textos oficiais, agora volta vivo na voz do Pontífice como sinal de orientação para a Igreja e para a Itália. Depois de anos de interpretações predominantemente universais do papado, Leão XIV quis renovar a dimensão original do seu ministério: o Sumo Pontífice é Bispo de Roma e, por esta, guia e pai das Igrejas da Itália.

O título de Primaz da Itália exprime a verdade eclesiológica que une a Igreja universal às suas raízes concretas, remontando o primado de Pedro à fonte sacramental e à comunhão das Igrejas locais (cf.. A luz, 22; O Pastor Eterno, boné. (II)). Na visão do Concílio Vaticano II, a função petrina nunca está separada da dimensão episcopal e colegial: o bispo de roma, como sucessor de Pedro, exerce uma presidência de caridade e unidade (A luz, 23), que está enraizado em sua própria sé episcopal. Neste sentido,, o título de Primaz da Itália não representa um privilégio legal, mas um sinal teológico e eclesial que manifesta a íntima ligação entre o primado universal do Romano Pontífice e a sua paternidade sobre as Igrejas da Itália. Como nos lembra São João Paulo II, o ministério do Bispo de Roma “está ao serviço da unidade da fé e da comunhão da Igreja” (Por um lado;, 94), e é precisamente desta comunhão que surge a dimensão nacional e local da sua preocupação pastoral.

Na hierarquia católica da Igreja Latina, no início do segundo milênio, bispos primazes também estão previstos, prelados que com esse título - apenas honorífico - estão a cargo das mais antigas e importantes dioceses de estados ou territórios, sem qualquer prerrogativa (cf.. Anuário Pontifício, ed. 2024). O Bispo de Roma é o Primaz da Itália: título antigo, implementado ao longo dos séculos e ainda em vigor hoje, embora com diferentes prerrogativas que ocorreram ao longo do tempo.

Ao longo dos séculos outros bispos da Península tiveram o título honorífico de Primaz: o Arcebispo Metropolitano de Pisa mantém o título de Primaz das ilhas da Córsega e da Sardenha, o Arcebispo Metropolitano de Cagliari leva o título de Primaz da Sardenha, o Arcebispo Metropolitano de Palermo mantém o título de Primaz da Sicília, e o Arcebispo Metropolitano de Salerno como Primaz do Reino de Nápoles (cf.. Anuário Pontifício, sez. “Sede Metropolitana e Primaz”).

O âmbito territorial referido pelo termo Itália foi variado: da Itália suburbana dos primeiros séculos cristãos, para a Itália gótica e lombarda, até o Reino da Itália incorporado ao Império Romano-Germânico, substancialmente composto pelo norte da Itália e pelo Estado Papal. Esta primazia não dizia respeito aos territórios do antigo patriarcado de Aquileia, nem os territórios que fazem parte Reino germânico — o atual Trentino-Alto Ádige, Trieste e Ístria —, mais tarde pertenceu ao Império Austríaco. Hoje a primazia da Itália é implementada num território correspondente ao da República Italiana, da República de São Marino e do Estado da Cidade do Vaticano (cf.. Anuário Pontifício, ed. 2024, sez. “Sede Primordial e Territórios”).

A noção de "Itália" aplicada à jurisdição eclesiástica nunca teve um valor político, mas um significado eminentemente pastoral e simbólico, ligada à função unificadora do Bispo de Roma como centro de comunhão entre as Igrejas particulares da Península. Desde o final da era antiga, na verdade, a região suburbana designou o território que, por costume antigo, reconheceu a dependência direta da Sé Romana (cf.. Livro Pontifício, volume. eu, ed. Duquesa). Ao longo dos séculos, ao mesmo tempo que muda os círculos eleitorais civis e as estruturas estatais, a dimensão espiritual da primazia permaneceu constante, como expressão da unidade eclesial e da tradição apostólica da Península.

Nos dois mil anos do Cristianismo, o povo da Península e o próprio episcopado olharam constantemente para a Sé Romana, tanto na esfera eclesiástica quanto na civil. Dentro 452 o bispo de roma, Leão I, a pedido do imperador Valentiniano III, fez parte da embaixada que foi ao norte da Itália ao encontro do rei dos hunos Átila, na tentativa de dissuadi-lo de prosseguir com seu avanço em direção a Roma (cf.. Próspero da Aquitânia, Crônica, para um ano 452).

São os Papas de Roma que, dos séculos, apoiar os Municípios contra as potências imperiais: o partido Guelph - e em particular Carlos de Anjou - torna-se o instrumento do poder papal em toda a Península. O Romano Pontífice aparecerá como amigo dos Municípios, o protetor das liberdades italianas, contribuindo para dissolver a própria ideia de Império entendido como detentor da plena soberania, a favor de uma soberania ampla e múltipla.

O conceito de jurisdição será expresso claramente por Bartolo da Sassoferrato (1313-1357): não é entendido apenas como o poder de falar a lei, mas sobretudo como o complexo de poderes necessários à governação de um sistema que não está centralizado nas mãos de uma única pessoa ou órgão (cf.. Bartolo de Saxoferrato, Tratado sobre Jurisdição, dentro Todas as obras, New York, 1588, volume. IX). Nesta visão pluralista do direito, a Sé Apostólica representa o princípio do equilíbrio e da justiça entre as múltiplas formas de soberania que se desenvolvem na Península, colocando-se como garante da ordem e da liberdade das comunidades cristãs.

Mesmo no século XIX, Vincenzo Gioberti propôs o ideal neo-guelfo e uma confederação de estados italianos sob a presidência do Romano Pontífice, delineando uma visão em que a autoridade espiritual do Papa deveria ter atuado como princípio de unidade moral e política da Península (cf.. V. Gioberti, Da primazia moral e civil dos italianoseu, Bruxelas 1843, lib. (II), boné. 5). Em sintonia, Antonio Rosmini também reconheceu a Sé Apostólica como o fundamento da ordem política cristã, enquanto distingue entre poder espiritual e poder temporal, numa perspectiva que pretendia curar a fractura entre Igreja e nação (cf.. UMA. Rosmini, Das cinco chagas da Santa Igreja, Lugano 1848, parte II, boné. 1).

O título de Primaz da Itália, na era moderna, ele estava, portanto, se referindo ao Bispo de Roma, governante de um vasto território e chefe de um estado em expansão, como outro, na Península. O território da primazia, Consequentemente, não foi identificado com o de um único estado, mas coincidiu com a pluralidade de jurisdições políticas da época. Se ele Concordata de Worms (1122) havia atribuído aos Papas de Roma o poder de confirmar a nomeação de bispos, na Itália - ou melhor, em Reino da Itália, incluindo centro-norte da Itália —, ao longo dos séculos a escolha dos bispos foi acordada com os soberanos territoriais, de acordo com os costumes dos estados europeus: ou através de apresentações de retroescavadeiras, o primeiro dos quais era geralmente o escolhido, ou com designação única do príncipe detentor do direito de mecenato, como também aconteceu com o Reino da Sicília (cf.. Bullarium Romanum, t. V, Roma 1739).

O envolvimento da autoridade estatal muitas vezes determinou um equilíbrio substancial entre Estado e Igreja, em que o reconhecimento das respectivas esferas de atuação permitiu à Sé Apostólica manter a sua influência nas nomeações episcopais, embora dentro dos limites das concordatas e privilégios soberanos.

Em plena era jurisdicionalista do século XVIII, As reivindicações episcopais não encontraram espaço no episcopado da Península, nem os galicanos ou germânicos, apesar de alguns príncipes italianos tentarem cumprir, se não patrocinar, tais teorias (cf.. P. Programa de estudo, Jurisdicionalismo na história do pensamento político italiano, Bolonha 1968). Na Toscana, a interferência do Estado em questões religiosas atingiu a sua plena implementação sob o Grão-Duque Pedro Leopoldo (1765-1790). Animado por sincero fervor religioso, o Grão-Duque acreditava estar realizando um trabalho de verdadeira devoção e piedade quando trabalhava para combater os abusos da disciplina eclesiástica, superstições, a corrupção e a ignorância do clero.

Inicialmente nenhum protesto foi levantado pelo episcopado toscano, ou porque viu a futilidade de se opor, ou porque ele aprovou essas medidas; talvez até porque, no episcopado toscano como no clero, havia uma antipatia pelas ordens religiosas e uma forma de autonomia em relação à Santa Sé foi aceita de bom grado. No entanto, no Sínodo Geral de Florença de 1787, todos os bispos do Estado - exceto Scipione de' Ricci e dois outros - rejeitaram estas reformas, reafirmando a fidelidade à comunhão com o Romano Pontífice e defendendo a integridade da tradição eclesiástica (cf.. Anais do Sínodo de Florença, 1787, arco. a corte de Florença).

A Igreja Católica sempre lutou a formação de igrejas nacionais, uma vez que tais tentativas contrastam abertamente com a própria estrutura da comunhão eclesial e com a antiga disciplina canônica. Já o cachorro. XXXIV dia Cânones dos Apóstolos — uma coleção que remonta ao século IV, por volta do ano 380 — prescreveu um princípio fundamental de unidade episcopal:

Concorda-se que o bispo deve conhecer cada nação, porque ele é considerado o primeiro entre eles, a quem eles consideram como seu chefe e não carregam nada além de seu consentimento, do que aqueles sozinhos, quais freguesias [em greco τῇ paroiᾳ] propriamente dito e as cidades que estão sob ele são competentes. Mas ele também não deveria fazer nada além da consciência de todos; pois assim haverá unanimidade e Deus será glorificado por meio de Cristo no Espírito Santo (“Os bispos de cada nação devem saber quem entre eles é o primeiro e considerá-lo como seu líder, e não faça nada importante sem o seu consentimento; cada um tratará apenas do que diz respeito à sua própria diocese e aos territórios que dela dependem; mas aquele que é o primeiro também não deve fazer nada sem o consentimento de todos: assim reinará a harmonia e Deus será glorificado por meio de Cristo no Espírito Santo”.)

Esta regra, de sabor apostólico e matriz sinodal, afirma o princípio da unidade na colegialidade, onde primazia não é dominação, mas serviço de comunhão. Tal concepção, assumido e aprofundado na tradição católica, encontrou sua plena expressão na doutrina da primazia romana. Como ensina o Papa Leão XIII:

«a Igreja de Cristo é una por natureza, e como um é Cristo, então é preciso ser o próprio corpo, sua fé é uma, sua doutrina é uma, e um com a cabeça visível, estabelecido pelo Redentor na pessoa de Pedro" (Bem conhecido, 9).

Como resultado, qualquer tentativa de fundar igrejas particulares ou nacional independente da Sé Apostólica sempre foi rejeitado como contrário ao uma, sagrado, Igreja Católica e Apostólica. A subordinação do colégio episcopal ao primado petrino constitui de facto o vínculo de unidade que garante a catolicidade da Igreja e preserva cada Igreja particular do risco de isolamento ou desvio doutrinal (cf.. A luz da naçãom, 22; Cristo o Senhor, 4).

O título de Primaz, atribuído a alguns locais, na verdade era um mero título honorífico, como aquele de Patriarca conferido a algumas sedes episcopais de rito latino (cf.. Código de Direito Canônico, posso. 438). Tanta dignidade, de natureza exclusivamente cerimonial, não carregava poder jurisdicional efetivo, nem autoridade direta sobre as outras dioceses de uma região eclesiástica específica. O título pretendia homenagear a idade ou relevância histórica particular de uma sede episcopal, segundo uma prática consolidada no segundo milénio.

Contudo, a posição é diferente e acima de tudo as prerrogativas dos dois assentos primazes da Itália e da Hungria, que preservam uma singular fisionomia jurídico-eclesial dentro da Igreja Latina. De acordo com uma tradição secular, o Príncipe-Primaz da Hungria está coberto de deveres eclesiásticos e civis. Entre estes, o privilégio de coroar o soberano - um privilégio exercido pela última vez em 30 dezembro 1916 para a coroação do rei Carlos IV de Habsburgo por São. E. Mons. János Cernoch, então Arcebispo de Esztergom - e para substituí-lo em caso de impedimento temporário (cf.. Diário da Santa Sé, volume. XLIX, 1917).

Primazia húngara é atribuído à sede arquiepiscopal de Esztergom (hoje Esztergom-Budapeste), cuja antiga dignidade de primazia remonta ao século XI, quando o rei Estêvão I obteve do Papa a fundação da Igreja nacional húngara sob a proteção direta da Sé Apostólica. O Arquivo de Esztergom, como Primaz da Hungria, goza de uma posição especial sobre todos os católicos presentes no Estado e de um poder quase governamental sobre bispos e metropolitas, incluindo a metrópole de Hajdúdorog para os fiéis húngaros do rito bizantino. Há um tribunal primário perto dele, sempre presidido por ele, que julga casos em terceira instância: um privilégio fundado num costume imemorial, e não em uma norma legal expressa (cf.. Código de Direito Canônico, posso. 435; Anuário Pontifícioo, sez. “Sede Primária”, ed. 2024). Ele é um cidadão húngaro, residente no estado, e muitas vezes também ocupa o cargo de Presidente da Conferência Episcopal Húngara, exercer uma função de mediação entre a Sé Apostólica e a Igreja local.

Primazia italiana, atribuído à Sé Romana, Tem uma configuração muito particular: seu dono, o bispo de roma, ele pode ser - e de fato tem sido nos últimos pontificados - um cidadão não italiano. Ele é soberano de um estado estrangeiro, Estado da Cidade do Vaticano, não faz parte da União Europeia, e não pertence à Conferência Episcopal Italiana, mantendo autoridade direta sobre ele. Em virtude do seu título de Primaz da Itália, o Romano Pontífice nomeia de fato o Presidente e o Secretário Geral da Conferência Episcopal Italiana, conforme exigido pela arte. 4 §2º do Estatuto do CEI, que recorda expressamente «o vínculo particular que une a Igreja na Itália ao Papa, Bispo de Roma e Primaz da Itália" (cf.. Estatuto da Conferência Episcopal Italiana, aprovado por Paulo VI 2 julho 1965, atualizado em 2014).

Esta configuração jurídica singular mostra como a primazia italiana, apesar de não ter estrutura administrativa autônoma, mantém uma verdadeira função eclesiológica, como expressão visível do vínculo orgânico entre a Igreja universal e as Igrejas da Itália. Nisto a continuidade do primado petrino se manifesta na sua dupla dimensão: universal, como um serviço à comunhão de toda a Igreja, e locais, como paternidade pastoral exercida em território italiano (A luz, 22–23).

Desenha-se assim uma abertura o fim da Igreja para problemas internacionais e globais, algo que também se encontra em alguns parágrafos do Catecismo da Igreja Católica, dedicado aos direitos humanos, à solidariedade internacional, ao direito à liberdade religiosa de vários povos, para a protecção dos emigrantes e refugiados, à condenação dos regimes totalitários e à promoção da paz. O que é mais relevante é o convite, incitamento, da Igreja um para completar o bem não está apenas ancorado no salvação eterna, para alcançar o objetivo sobrenatural, mas também ao contingente, às necessidades imanentes do homem que necessita de ajuda material.

Com base na primazia reivindicada e nos termos do art.. 26 a Tratado de Latrão, a ação pastoral do próprio Pontífice acontece em diversas regiões da Itália, através de visitas a muitas cidades e santuários, realizadas sem que estas se apresentem como viagens a países estrangeiros. A prática generalizada de considerar o Papa de Roma como o primeiro Bispo da Itália faz com que os acontecimentos italianos estejam frequentemente presentes nos seus discursos ou discursos.. Ele visita frequentemente áreas da Península onde ocorreram acontecimentos dolorosos, e a presença do Papa é vista pelas populações como um dever, solicitado como sinal de conforto e ajuda. Também volta, no sentido amplo de primazia, recebendo delegações de órgãos estatais italianos. Nesta perspectiva, a figura do Romano Pontífice como Primaz da Itália assume o valor de sinal de comunhão entre a Igreja e a Nação, na linha da missão universal que exerce como sucessor de Pedro. A dimensão nacional da sua preocupação pastoral não se opõe, mas sim integra, com a missão católica da Sé Apostólica, porque o Papa também é Bispo de Roma, Padre das Igrejas da Itália e Pastor da Igreja universal (Pregar o evangelho, arte. 2).

A tripla dimensão do seu ministério - diocesano, nacional e universal - torna isso visível a unidade da Igreja que a fé professa e a história testemunha. Assim, o título de Primaz da Itália, ressurgiu na voz de Leão XIV, não aparece como um resquício de honras passadas, mas como um lembrete vivo da responsabilidade espiritual do Papado para com o povo italiano, em continuidade com a sua missão apostólica para com todos os povos.

Velletri de Roma, 16 Outubro 2025

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